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孝义市的发展之路(上):因时而动勇争先--新闻报道环亚娱乐ag88
来源:http://www.fynlm.com 责任编辑:ag88环亚娱乐 更新日期:2019-02-09 20:42
孝义地处吕梁山麓。2000年财政收入只有1.7亿元,位居吕梁市上游。当年,他们提出奋斗3年时间实现吕梁第一,结果仅用两年就做到了。之后,市委、市政府又根据发展情况,相继提出打造三晋一流,争创全国百强的目标。2004年财政收入达到9.27亿元,位居全省第二

  孝义地处吕梁山麓。2000年财政收入只有1.7亿元,位居吕梁市上游。当年,他们提出奋斗3年时间实现吕梁第一,结果仅用两年就做到了。之后,市委、市政府又根据发展情况,相继提出“打造三晋一流,争创全国百强”的目标。2004年财政收入达到9.27亿元,位居全省第二,堪称“三晋一流”。2006年,孝义以财政收入21.66亿元、城镇居民可支配收入10132元、农民人均纯收入4943元的业绩,成功晋级全国百强。

  又好又快、科学发展。孝义人用勤劳和智慧,按着既定目标一步一个台阶地完成着自己的跨越。他们奋勇争先的精神,求真务实的作风,喜人骄人的成绩,确实可贺可敬!前不久,省委书记张宝顺、代省长孟学农到孝义调研,对孝义的经济社会发展给予了高度评价。

  在我省,与孝义客观条件差不多的县市不能说少。若论区位优势及资源分布,有的甚至比孝义还要好。孝义之所以能够崛起,成为继河津市之后我省又一个“全国百强”,定有其过人之处。为此本报专派记者前往采访,从今天开始分上、中、下三篇,报道这个被称为“三晋大地新百强”的经验做法,旨在给全省各地落实十七大精神,全面建设小康社会以启迪。

  因邑人郑兴“割股奉母”、唐太宗敕赐县名而流传千载的孝义市,正大步领跑在全省又好又快、科学发展的征程上。2006年财政收入达21.66亿元,在全国县域经济基本竞争力排名第96位,跨入“全国百强”;在全省地区经济社会发展考核评价中,发展指数名列第一。

  “但今日的孝义不是天上掉下来的!”回顾孝义的发展历程,一位老干部感慨地说:“这里的发展,我是见证人。如果不是1998年先行一步调产,推动煤焦产业上档升级,打下原始的基础,就不会有今天的‘全国百强’。”

  有着“煤乡”美誉的孝义,和我省一些产煤县一样,w66利来平台。也经历了市场风雨的洗礼。提起10年前煤焦产业的窘境和困惑,许多企业家至今记忆犹新:堆积如山卖不出去的焦炭,一座座关停的小煤矿、小洗煤厂,随处可见的废渣、煤矸石,2/3的焦化企业停产。以煤焦产业一柱擎天的市域经济遭受到严重的震荡和冲击,全市财政收入连续3年在1.7亿元上下徘徊。

  面对资源型城市转轨中遇到的产业结构单一、经营粗放、产品低下等深层次问题,孝义的发展之路究竟应该怎么走?1998年6月,换届后的市委、市政府班子连续召开各种类型的经济发展研讨会,上下左右集思广益,寻求走出困境之路。

  一次次论证,一次次调研,思路越来越清晰,思想越来越统一。9月,在市委、市政府召开的全市经济结构调整动员大会上,时任市长、现任市委书记的李良森的一番话掷地有声:“调整经济结构就是解放和发展生产力。不调整就无法解决阻碍发展的深层次矛盾,晚调整就会丧失区域经济发展的先发优势!”他们以敢为人先的勇气,在全省率先亮出了经济结构调整的大旗,确立了“大力延伸煤—焦—化、煤—电—铝两大产业链条,组建煤电、焦化、铝工业三大企业集团,建设机焦、耐材、煤化工、农副产品加工四大生产基地,以项目为载体,大上项目,上大项目”的调产方略。

  一场关系孝义前途命运的结构调整攻坚战打响了!刹时间,孝义境内风生水起:内商外企,立项选址;考察论证,开业奠基;项目落地,厂房隆起。特别是事关全市经济命脉的焦化产业掀起了“上马大机焦、形成大规模、环亚娱乐ag88真人版,占领大市场”的滚滚热潮。据介绍,全省当年共批准建设20多个机焦项目,孝义就占了8个。10年来,围绕调产全市累计实施涵盖一产、二产、三产的各类重点项目314项,概算投资达到239亿元。

  抓住机遇,因时而动,超前决策,因势而发,是解决发展进程中各种矛盾和问题的一剂良方,也是开启孝义奋进之门的一把金钥匙。从2003年开始,他们又开始了新一轮的淘汰落后工艺工程。在累计损失固定资产20亿元、财政损失4亿元的情况下,以壮士断腕的决心,率先在全省取缔数千支焦炉的改良焦生产,率先在全省取缔铝矾土倒烟窑和小机焦,把产业上档升级的文章做得淋漓尽致。

  一步领先,步步领先。正是这两次抢占先机的创新性举措,使孝义的产业发展峰回路转。从2002年起,调产效益开始凸现,经济总量迅速膨胀,财政收入从2002年的2.76亿元增加到2006年的21.66亿元,全市GDP也由2002年的25.47亿元上升到133.16亿元。

  值得注意的是,孝义此番不仅是对产业布局和增长方式的调整,还是对所有制结构的调整,即以国有和集体经济为主转向以民营经济为主。在全市重点调产项目中,民营企业实施项目占到90%以上。在全市经济总量中,民营经济的比重由1998年的27%提高到目前的90%以上。换言之,财政收入的每100元钱,就有90元是民营企业家贡献的。

  作为一座资源型城市,丰富的资源在给孝义的经济社会带来长足发展的同时,也给生态环境造成极大的压力,环境污染问题不容回避。孝义如何靓丽转身?市长张旭光给出答案:“以循环经济为主线,以项目建设为载体,不断延伸产业链条,实现工业又好又快发展。”

  由大而强,就要切实推动增长方式由粗放型向集约型转变,生产方式由大量生产、大量消耗、大量废弃向资源综合利用,废弃物资源化、减量化和无害化的生态型转变。实现这个目标,发展循环经济是抓手。市经贸局局长张帆舟告诉记者,市里请省内外诸多专家论证,在全国县级城市率先制定并实施了《循环经济发展规划》。以企业、园区、市域为单位,分点、片、面三个层次,整体推进循环经济发展。每年筹资1亿元以上用于培育循环经济型企业和园区,采取行政、经济、法律等手段督促全市机焦项目配套上马矸石发电、煤气回收、焦油加工等设施设备,基本形成了废水闭路循环、煤气净化回收、矸石充分利用的生产模式。

  这就是要在好的基础上,充分发挥后发优势,加快工业化进程,努力实现跨越发展。达到这个目标,推进“四大集群园区的提升和九大骨干项目群的建设”是关键。在经贸局,记者见到一份总体规划:首先是提升园区水平,引导产业集群化发展。力争“十一五”期间园区化工产业产值比例提高到65%以上,5户企业跨入全省50强企业行列,梧桐焦化工业园区、东许铸造工业园区达到全省一流,大孝堡铝工业园区达到全国一流。第二是狠抓大项目建设。重点抓好大连机床总投资5亿元的10万吨数控机床铸件监工项目,法国欧罗福集团总投资5.6亿元的焦炉煤气综合利用及116MW燃气轮机发电项目等,打造重点行业和重点领域的“产业旗舰”。

  在梧桐焦化工业园区,园区负责人指着生产示意图向记者介绍:园区内各企业洗煤废弃物煤矸石全部被东义煤电集团公司热电厂或企业自备电厂当作燃料,炼焦的排放物煤焦油、煤气被园区内金晖煤焦公司与山东兖矿集团合作开发的30万吨煤焦油深加工项目和30万吨煤气合成项目充分利用。煤焦油深加工的下游产品沥青又被中梧桐、环宇等炭素公司,转化为用于橡胶生产的原材料木质活性炭以及碳黑、炭素等化工产品。

  由于延伸了产业链,企业在不增物耗的基础上实现了效益成倍增长。据测算,吨煤效益由单纯卖煤时的百余元,上升到了几千元甚至上万元。目前,四大园区已进驻各类企业100多个,全市大型机焦、煤化工、矸石发电、铝镁冶炼、耐材、建材和农副产品加工等项目90%以上都集中于园区,在循环经济模式中做到了资源共享、各得其利、共同发展。全市矸石发电能力达到225.7MW,铝矾土加工能力达到150万吨,高档耐材制品产能突破30万吨,高炉炼铁产能达到300万吨,钢铁产能80万吨,形成了碳黑、二硫化碳、粗苯等20余种高附加值延伸产品。

  让孝义“变脸”的还有雨后春笋般的高科技非煤产业群。超高分子量聚乙烯大口径耐磨管材、贮氢合金粉、节能蓄电池、微孔轻质耐材、超强轻质莫来石及尖晶石、维尼仑活性炭和煤质木质活性炭、煤矸石煅烧高岭土等一批高新技术项目,在孝义相继落户。其中,环宇活性炭二期、东盛硬质碳黑、金信易威2万吨金属镁项目先后投产,华星超高分子量聚乙烯管材、烯京山耐材公司微孔高强高隔热轻质保温材料居国内外同行业领先水平,总投资5900万元的山西金绿禾生物科技有限公司燕麦高蛋白系列产品已成功打入市场……高科技非煤产业正日渐成为推动孝义发展的新的经济增长点。

  企业竞争市场,政府竞争环境。为了吸引外来投资,孝义市实行了四套班子领导包扶调产项目责任考核制度,从项目洽谈到建设、从审批到启动全程包扶,全程服务。市政府还出台了《关于鼓励投资的优惠办法》,包括使用土地、税收、收费、引进人才、引进技术、落户和市民待遇等。对引进资金、引进项目的人员按引资额度予以不同比例的奖励。1999年以来,孝义市用于招商引资奖励的资金累计达到了3768.99万元。

  “市长为隆华公司开了20多次协调会,包项目的市委副书记到隆华公司现场办公十几次。”已经在孝义市有两年多投资办厂经历的徐雁平告诉记者。徐雁平是大连高金科技发展有限公司及大连机床集团铸造有限责任公司副总裁。大连高金科技是国内500强企业之一,所控股的大连机床集团是全国最大的机床生产制造基地,全球行业排名第十。这个高品质的企业集团在孝义投资兴办的山西隆华铸造有限公司,目前已经成为国内最大的精密铸件生产车间。

  为了上马这个项目,徐雁平在山西跑了一年多,考察了多个城市,最终选择了孝义。为什么?徐雁平说:“我办企业这么多年,报告解析我国互联网行业发展:新一轮上市潮正在开启!像孝义市领导这样重视支持企业发展的,以前从来没有遇到过。通往隆华的电力线路是市里架的,通往隆华的路是市里修的,宣传隆华的广告牌是市里做的,隆华开业典礼的钱是市里出的。这样大力度的支持,更坚定了我们做大做强隆华的信心。”

  位于梧桐焦化工业园区的山西天浩化工股份有限公司,是“中国上市50强”山东兖矿集团在晋投资建设的第一个化工项目,可年产甲醇30万吨,第一期10万吨年底前投产。公司董事长尹明德感慨地说:“不管是公事还是私事,只要我们提出来,没有不办的。甚至孩子上学、驾驶证被扣这样的私事,他们同样热情地帮助解决。张市长就亲口跟我说‘我就是你们的办事员,有事就来找我。’”

  好风凭借力,登高声自远。孝义市像一块磁场吸引着外地客商抢滩登陆,一批重点项目在孝义的土地上落地生根。山东兖矿、大连机床集团、锦江康瑞集团、法国欧罗福、香港俊安及国家开发银行、国家农业发展银行等国内外知名企业和金融机构纷纷来孝义投资开发,使孝义市不仅集聚了可观的产业开发资金,而且集聚了大批高素质的人才,集聚了大批高精尖的项目,形成了引人注目的“洼地效应”。

  如果说政策是招商引资的原动力,那么服务则是招商引资的后续动力。孝义市有一句流传很广的口号“服务就是后续招商”。市招商局局长王德玺要求全局人员必须做到一条:市外企业不管提出什么困难和问题,一律不准拒绝,能当场解决的当场解决,一时解决不了的创造条件解决。

  正是由于良好的服务,外来企业在入驻孝义后,大多有追加投资扩大生产、做大项目的打算。隆华公司计划延伸产业链,在铸造生产的基础上配套冶炼项目,形成铸造冶炼一体化生产格局,把隆华打造成为全球最大的铸造工业园。天浩公司在30万吨甲醇生产的基础上,计划开发甲醇深加工项目,生产醋酸、二甲醚、甲醛、煤基合成油等系列煤化工产品。

  政策招商、服务招商、环境招商,使孝义市这棵“金梧桐”获得了源源不断的生命之水,生长得枝繁叶茂,吸引着越来越多的“金凤凰”。据统计,近年来全市重点调产项目累计引进市外资金50亿元,还引进了一大批高中级技术人才和管理人才。特别是总经理、总工程师等高级管理人才引进实现了新突破,累计引进省内外各类高级管理人才100余名,引进大中专毕业生2000余名。

 
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